位于廈門集美區(qū)的軟件園三期，是省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，也是福建省目前最大的科技園區(qū)，現(xiàn)入駐企業(yè)8500余家，園區(qū)從業(yè)人員約5.6萬人，每年?duì)I收超過200億元?；钴S發(fā)達(dá)的人流、物流、信息流、資金流，既是帶動園區(qū)企業(yè)飛速發(fā)展的“推進(jìn)劑”，也可能是涉企金融詐騙、新型涉稅犯罪和“洗錢”黑灰產(chǎn)業(yè)鏈等問題風(fēng)險(xiǎn)滋生蔓延的“助燃劑”。
不讓不法分子鉆了空，不讓百姓錢袋失了空，這是廈門經(jīng)偵最樸素的職責(zé)情懷所系，而大數(shù)據(jù)賦能社會治理則是最好的良方。今年以來，廈門市公安局經(jīng)偵部門加快建立“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，聯(lián)合集美分局建成廈門軟件園三期經(jīng)偵警務(wù)聯(lián)絡(luò)站，創(chuàng)新打造園區(qū)警務(wù)管理服務(wù)平臺，持續(xù)探索園區(qū)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)智協(xié)同監(jiān)管模式和矛盾糾紛排查化解專業(yè)化、法治化路徑，為服務(wù)企業(yè)群眾樂業(yè)安商，護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
廈門公安在集美軟件園三期建設(shè)智慧警務(wù)中心
近日，在福建省公安經(jīng)偵警務(wù)聯(lián)絡(luò)站建設(shè)現(xiàn)場會和警企座談會上，廈門軟件園三期經(jīng)偵警務(wù)聯(lián)絡(luò)站被評為全省星級警務(wù)聯(lián)絡(luò)站，《廈門集美創(chuàng)新園區(qū)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)智協(xié)同監(jiān)管模式 助推營商環(huán)境優(yōu)化提升》被評為護(hù)企安商“親清八閩”為企服務(wù)優(yōu)秀實(shí)踐案例，進(jìn)一步擦亮廈門公安護(hù)企安商“親清八閩·益鷺同行”為企服務(wù)品牌。
福建省公安經(jīng)偵警務(wù)聯(lián)絡(luò)站建設(shè)現(xiàn)場會和警企座談會現(xiàn)場
立足“預(yù)防警務(wù)” 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警靈敏又精確
向科技要警力、向數(shù)據(jù)要戰(zhàn)斗力。大數(shù)據(jù)已成為推動公安創(chuàng)新發(fā)展的大引擎、培育戰(zhàn)斗力生成新的增長點(diǎn)。
“平臺巡查發(fā)現(xiàn)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全漏洞，得快點(diǎn)告訴公司，不然財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)就要被竊取了！”
今年2月27日的深夜，值守在廈門軟件園三期經(jīng)偵警務(wù)聯(lián)絡(luò)站內(nèi)的集美經(jīng)偵大隊(duì)民警程志華收到平臺預(yù)警，緊急向相關(guān)上市企業(yè)負(fù)責(zé)人徐先生作了提醒。徐先生驚出一身冷汗，當(dāng)即組織技術(shù)員工修補(bǔ)了漏洞，及時(shí)阻斷風(fēng)險(xiǎn)，還挽回?fù)p失114萬元。事后，徐先生告訴記者：“財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的最高商業(yè)秘密，更是決定企業(yè)興衰的‘命根子’。集美經(jīng)偵民警的‘貼身守護(hù)’暖到了我們心坎里”。
截至今年5月，廈門經(jīng)偵部門通過平臺預(yù)警發(fā)現(xiàn)、協(xié)同處置各類風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)12家，快速穩(wěn)妥處置涉穩(wěn)、涉企等風(fēng)險(xiǎn)隱患79個(gè)，為集美軟件園三期近千家企業(yè)筑起一道日夜守護(hù)的“數(shù)字安全護(hù)欄”。
經(jīng)偵民警應(yīng)用園區(qū)警務(wù)管理平臺管控園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患
做強(qiáng)“主動警務(wù)”，打擊犯罪快速又有力
園區(qū)警務(wù)管理服務(wù)平臺根據(jù)園區(qū)基礎(chǔ)要素的采集和智能分析，動態(tài)追蹤園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)人員、異常企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，綜合評估涉企犯罪風(fēng)險(xiǎn)“冒煙”指數(shù)，對“冒煙”指數(shù)高的企業(yè)進(jìn)一步開展線索研判，實(shí)現(xiàn)對園區(qū)治安態(tài)勢“一眼看園”，對違法犯罪“一網(wǎng)打擊”。
今年3月，平臺推送一家企業(yè)異常經(jīng)營預(yù)警線索。“這家企業(yè)規(guī)模小、登記員工僅5人，納稅金額也不多，但每月開具發(fā)票的數(shù)額卻很大，這是很典型的虛開嫌疑企業(yè)”。憑借豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)和敏銳的直覺，經(jīng)偵民警作出了專業(yè)判斷。僅兩周就偵查收網(wǎng)打掉這家虛開增值稅專用發(fā)票的窩點(diǎn)，查獲的虛開發(fā)票票面金額達(dá)到2.1億元。
一些犯罪分子即使以正規(guī)運(yùn)營為掩護(hù)，披著科技偽裝的外衣，也難逃它的“法眼”。園區(qū)內(nèi)入駐過一家網(wǎng)絡(luò)公司，面上是從事公司網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)維護(hù)服務(wù)。但今年1月管理平臺自動預(yù)警剝掉偽裝“外衣”后，經(jīng)進(jìn)一步偵查，一個(gè)涉嫌刷單炒信，專門為他人批量刷點(diǎn)贊和關(guān)注非法獲利的團(tuán)伙窩點(diǎn)被成功摧毀。
今年以來，通過數(shù)據(jù)賦能，持續(xù)釋放新質(zhì)戰(zhàn)斗力，集美軟件園三期刑事警情同比下降28.6%，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失近400萬元。
做優(yōu)“公親警務(wù)”，化解矛盾專業(yè)又公正
矛盾糾紛化解工作，在閩南地區(qū)被鄉(xiāng)親們親切地叫作“公親”。形象體現(xiàn)了群眾對矛盾糾紛化解工作公正性、權(quán)威性的價(jià)值追求。而廈門公安經(jīng)偵部門又給“公親警務(wù)”增添了一抹“專業(yè)”色彩。
經(jīng)偵、派出所、園區(qū)、企業(yè)管理人員夯實(shí)基礎(chǔ)摸排，對園區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類隱患詳實(shí)采集登記，全量錄入園區(qū)警務(wù)管理服務(wù)平臺。經(jīng)偵民警梳理平臺全量登記數(shù)據(jù)，從時(shí)間、空間、類型等核心要素維度，準(zhǔn)確把脈發(fā)現(xiàn)糾紛矛盾，創(chuàng)新探索出了園區(qū)涉企矛盾糾紛化解做“公親”的數(shù)字化、專業(yè)化、法治化路徑。
廈門軟件園三期經(jīng)偵警務(wù)聯(lián)絡(luò)站與集美新城警務(wù)站場所融建、合署辦公，兼具警企懇談、公證調(diào)解功能。以該站點(diǎn)為陣地支撐，公安經(jīng)偵部門拓展與檢察院、市場監(jiān)督、稅務(wù)、行業(yè)協(xié)會等共建共治協(xié)作單位28家，構(gòu)建了工作聯(lián)動、問題聯(lián)治、矛盾聯(lián)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控、平安聯(lián)創(chuàng)的“五聯(lián)”機(jī)制。
“這兩家企業(yè)因合同履約問題已經(jīng)鬧了好幾年，一方說對方是合同詐騙，一方一直拖欠貨款，該好好調(diào)解了。”經(jīng)偵民警初步核實(shí)排除合同詐騙嫌疑后，將矛盾糾紛雙方公司負(fù)責(zé)人請到經(jīng)偵警務(wù)聯(lián)絡(luò)站，協(xié)同市場監(jiān)督、工商聯(lián)、律師協(xié)會的工作人員一起細(xì)心查閱了雙方的合同條款、付款憑證、物流單據(jù)，詢問了合同履行情況，從法律角度作了耐心指導(dǎo)，最終幫雙方達(dá)成了調(diào)解方案。
今年以來，廈門公安經(jīng)偵部門深入園區(qū)排查化解涉企矛盾糾紛38起，化解率達(dá)到100%，促和經(jīng)濟(jì)糾紛交付貨款3000余萬元，惠及經(jīng)營戶近百家。園區(qū)營商環(huán)境更加和諧、更講法治，企業(yè)經(jīng)營發(fā)展就更有秩序、更具活力。種棵好梧桐，引得鳳凰來。法治化營商環(huán)境，產(chǎn)生了明顯的集聚效應(yīng)，去年下半年以來園區(qū)新增入駐企業(yè)1000余家。（王秀華 廈公宣）