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29日，泉州市召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，大會(huì)對(duì)《泉州市創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)” 聚力打造“泉心泉意”品牌 進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案（2024-2025年）》（后簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）進(jìn)行了解讀和部署。

泉州市委、市政府長(zhǎng)期堅(jiān)持將營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為“一號(hào)改革工程”，創(chuàng)新“泉心泉意”服務(wù)企業(yè)舉措，建立“親而有度、清而有為”邊界清單，構(gòu)建“親不逾規(guī)、清不疏遠(yuǎn)”的新型政商關(guān)系，為了給企業(yè)提供全方位的服務(wù)，已推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境1.0至4.0版共500余項(xiàng)的改革舉措。

泉州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)在泉州人民會(huì)堂召開(kāi) 陳起拓 攝

泉州市在營(yíng)商環(huán)境“省考”中，連續(xù)兩年獲評(píng)福建省營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市，納稅、登記財(cái)產(chǎn)、獲得電力、獲得用水用氣、執(zhí)行合同、政府采購(gòu)等六個(gè)指標(biāo)居全省第一，市場(chǎng)主體滿意度連續(xù)三年位居全省前列。

在圓滿完成營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)的基礎(chǔ)上，今年泉州開(kāi)啟新一輪改革行動(dòng)，推出166項(xiàng)創(chuàng)新舉措，《行動(dòng)方案》總體思路和主要內(nèi)容可以用“一三五”來(lái)概括。

“一”就是“錨定一個(gè)目標(biāo)”。即用1到2年時(shí)間打造營(yíng)商環(huán)境“泉州模式”，推動(dòng)泉州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境再上新臺(tái)階，保持全省標(biāo)桿城市，力爭(zhēng)2025年進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。

“三”就是“聚焦三個(gè)突出”。突出體系重塑，借鑒世行新發(fā)布的營(yíng)商環(huán)境新評(píng)估體系，重構(gòu)“10+1”營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新體系。突出高位對(duì)表，對(duì)標(biāo)北京、上海、杭州、深圳、蘇州等營(yíng)商環(huán)境頭部城市最新出臺(tái)的改革方案，加以吸收轉(zhuǎn)化。突出企業(yè)有感，著力規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法、優(yōu)化公共服務(wù)、提高辦事效率，解決影響營(yíng)商環(huán)境的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提升經(jīng)營(yíng)主體獲得感。

“五”就是“強(qiáng)化五種思維”。一是強(qiáng)化市場(chǎng)思維，打造更加公平高效的市場(chǎng)環(huán)境，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)涌流，市場(chǎng)活力迸發(fā)。比如，探索建立行業(yè)綜合許可制度，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)”；建設(shè)公共資源智慧監(jiān)管平臺(tái)，降低招投標(biāo)和政府采購(gòu)門檻；建立企業(yè)融資“白名單”，力爭(zhēng)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)20%以上。二是強(qiáng)化法治思維，最大限度減少對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的干擾，給企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)吃下“定心丸”。比如，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)；全面推行“綜合監(jiān)管一件事”“綜合查一次”改革試點(diǎn)工作；深入推進(jìn)民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革；最大程度實(shí)現(xiàn)金融糾紛的訴源治理。三是強(qiáng)化國(guó)際思維，努力構(gòu)建一流“走出去”公共服務(wù)體系，為企業(yè)赴境外拼搶市場(chǎng)保駕護(hù)航、提供便利。比如，支持晉江市建設(shè)國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)；建設(shè)泉州口岸電子公共服務(wù)平臺(tái)和物流公共信息平臺(tái)，加快多式聯(lián)運(yùn)“一單制”應(yīng)用推廣等。四是強(qiáng)化效能思維，在提升效率、加快速度上想辦法、下功夫。比如，深入推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，集成化辦件量占比提升至50%以上；加快推進(jìn)“無(wú)證明城市”試點(diǎn)工作；推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)制度，全面推行“交地即交證”“交房即交證”等。五是強(qiáng)化改革思維，鼓勵(lì)各縣市區(qū)大膽試、大膽闖，打造招商引商留商的金字招牌。比如，今年在總結(jié)提煉近年來(lái)各部門推出的企業(yè)最有感的舉措基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化推出“泉速辦、泉服務(wù)、泉惠企、泉信融、泉護(hù)企”五個(gè)營(yíng)商子品牌，開(kāi)展“局長(zhǎng)走流程”“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企，一企一策促發(fā)展”等主題活動(dòng)，持續(xù)提升“泉心泉意”營(yíng)商環(huán)境品牌辨識(shí)度。（曾勇）