“‘法律的權威來自哪里?來自老百姓最樸素的情感期待。’所以‘法不能向不法讓步。’”“的確,司法人員辦的不是案子,是別人的人生。公正司法太重要了!”“是啊,‘一次犯罪污染的是一條河流,一次錯誤的裁決污染的是整個水源。’”……6月28日,看完電影《第二十條》,南平市光澤縣人大常委會機關黨支部的黨員們紛紛圍繞電影里的經典臺詞展開了熱議。
“今年我們人大常委會致力于將履行司法監督職能的探索實踐推上一個新臺階。”光澤縣人大常委會機關黨支部書記何榮興說,“為了讓大家對司法監督的意義有一個更深層次的理解,于是在7月1日黨的生日到來之際,我們支部便想到組織全體黨員觀看電影《第二十條》。”
經過多方學習和探索實踐,光澤縣人大常委會于2023年8月出臺了《光澤縣人大常委會2023年法官檢察官履職評議實施方案》,明確了履職評議工作領導小組成員,并成立領導小組辦公室,下設評議調查組和案件評查組。同時要求“兩院”也相應成立迎評工作領導小組及其辦公室,明確了專人對接。意味著光澤縣人大常委會代表人民在履行司法監督職能上拉開了新的序幕。
2023年10月31日,在光澤縣人大常委會會議室,縣人民法院的2名法官和縣人民檢察院的1名檢察官依次上臺,向縣人大常委會報告了個人履職情況,出席會議的22名常委會組成人員、列席會議的4名縣人大代表嚴肅認真地對評議對象進行履職評價,并進行滿意度測評。被評議“兩官”最終評議結果均為“滿意”等次。
而在此之前,履職評議工作領導小組先后在縣法院、縣檢察院召開履職評議工作動員部署會。會議對評議對象、評議內容、評議步驟與方法等事項進行了詳細說明,讓接受履職評議的法官檢察官充分認識履職評議工作的重要意義,并將履職評議工作作為個人履職的一次全面體檢。為了確保司法案件評查工作的專業性、權威性,履職評議領導小組堅持“專業的事交給專業的人來干”,成立了由司法、律師等專業人士組成的案件評查小組,評查小組通過現場觀摩庭審2場、觀摩審案件往期錄像1場,調閱案卷15宗,圍繞案件事實認定是否清楚、適用法律是否準確、相關程序是否完備、文書制作是否規范等方面進行了認真閱查和分析。之后結合單位自評、調查走訪、案件評查、庭審評查等分值,完成了“立體”測評,并最終形成法官檢察官考察報告,在縣十八屆人大常委會第24次主任會議上進行了通報,并提請縣十八屆人大常委會第十二次會議進行審議。
光澤縣人民法院副院長黃志強說:“從某種意義而言,‘兩官’履職評議,是對司法人員威信的加持。作為司法人員,我們其實壓力山大,因為我們說我們的司法是公正的,但老百姓不一定都相信呀。所以開展履職評議,于老百姓而言,他們看到了真正的公平公正;而于司法人員而言,我們獲得了我們應有的信賴,今后司法也就更有了底氣。”
在縣人大常委會履職評議工作的推動下,“兩院”日常工作的管理更加規范了,“兩官”也更加注重自身綜合素質的提高了。比如,鑒于在評議過程中發現的法律文書缺少委托人的簽名,落款處忘了寫時間等問題,縣法院積極主動配合,對訴訟卷宗進行了自查整改。“正所謂‘千里之堤毀于蟻穴’,防微杜漸很有必要。”黃志強說。
為做好履職評議的后半篇文章,光澤縣人大常委會監察司法工委認真梳理了常委會組成人員的評議意見,及時將評議結果和綜合評議意見以常委會文件形式轉發法檢兩院,要求九十日內書面報告整改落實情況,確保各項評議意見真正落地落實,取得實效。
“我們代表人民履行司法監督職能,我想真正的意義應該是讓‘兩官’不但要敢于正視自身不足,彌補不足,有能力‘亮劍’,而且還要做‘兩官’的底氣,護他們應有的權威,讓他們敢于“亮劍”,以弘揚正義,震懾邪惡。因此,我們要認真總結經驗、優化評議程序,推進履職評議工作常態化、規范化和制度化。”光澤縣人大常委會主任劉雄表示。(陳謀安 林麗麗 周思靜)