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泉州市消防救援隊伍改革轉(zhuǎn)制五周年新聞發(fā)布會現(xiàn)場 曾勇 攝
11月6日，泉州市召開全市消防救援隊伍改革轉(zhuǎn)制五周年新聞發(fā)布會，泉州市消防救援支隊支隊長許志輝、市公安局副局長李森建、市住建局總工程師郭文森、市應(yīng)急局副局長李雋出席，介紹五年來泉州消防安全工作建設(shè)發(fā)展成效，并回答提問。
五年來共營救疏散被困人員1.57萬人
改革轉(zhuǎn)制五年來，泉州市消防救援隊伍不斷提升應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故能力，推進消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化，五年來，共接警出動11.12萬起，其中火警3.12萬起、搶險救援3.68萬起、社會救助3.57萬起，營救或疏散被困人員1.57萬人，出動車輛17.3萬輛次、出動警力102萬人次，在消防工作和隊伍建設(shè)等方面取得了豐碩的成果。
一是改革轉(zhuǎn)制任務(wù)圓滿完成。黨和國家構(gòu)建了新的“四梁八柱”，泉州市委市政府及相關(guān)部門先后出臺了相關(guān)配套政策，解決了消防工作機制、優(yōu)撫優(yōu)待、職業(yè)榮譽保障等系列問題，實現(xiàn)了改革銜接順暢、工作平穩(wěn)有序、隊伍換羽新生。五年來，全市隊伍涌現(xiàn)出大批先進典型，僑鄉(xiāng)“火焰藍”的新形象已深入人心。
二是消防治理水平全面提升。消防救援隊伍始終堅持“人民至上、生命至上”理念，緊緊圍繞“強基礎(chǔ)、防大火、遏亡人、降總量”的目標(biāo)，精準(zhǔn)治理，守好消防安全穩(wěn)定基本盤，在全省率先成立9個“消防救援勤務(wù)中心”，增加地方事業(yè)編制58名，掛牌成立163個鎮(zhèn)（街）消防工作站，明確895名專（兼）職在編人員從事防火工作，實現(xiàn)了消防責(zé)任體系不斷細化、消防治理基礎(chǔ)全面強化、消防安全環(huán)境有效凈化。
三是應(yīng)急救援能力全面提升。牢固確立戰(zhàn)斗力根本標(biāo)準(zhǔn)，主動適應(yīng)由“單一災(zāi)種”向“全災(zāi)種、大應(yīng)急”戰(zhàn)斗需要，致力于全面提升科學(xué)高效、專業(yè)精準(zhǔn)的應(yīng)急救援能力，促成消防隊伍救援指揮更加高效，消防技能更加扎實。
成立全國首個社會應(yīng)急救援聯(lián)勤中心
泉州市應(yīng)急管理局與市消防救援支隊先行先試，統(tǒng)籌社會力量資源，按照“應(yīng)急、消防部門共同建管”的原則，遴選7支社會應(yīng)急隊伍，于2020年在全國成立首個社會應(yīng)急救援聯(lián)勤中心，隊伍涵蓋山岳、水域、地震救援、坍塌、道路救援、通信、后勤保障等方面，現(xiàn)有正式隊員586人，預(yù)備隊員和志愿者近1000人，救援車輛200余輛、裝備物資4000余件。聯(lián)勤中心救援隊伍除參與泉州市應(yīng)急救援外，還隨國家消防救援隊伍圓滿完成赴贛、豫、浙及閩北抗洪搶險救援任務(wù)。
與此同時，泉州市應(yīng)急管理局出臺《泉州市市級應(yīng)急救援隊伍管理辦法（試行）》，首次評選市級應(yīng)急救援隊伍22家，從隊伍建設(shè)、指揮調(diào)度、救援行動、規(guī)范管理、隊伍保障等方面，提升社會應(yīng)急救援力量健康可持續(xù)發(fā)展。
此外，泉州市應(yīng)急管理局與消防部門“同向發(fā)力、凝聚合力、傳導(dǎo)壓力”，做到兩委兩辦深度融合、隱患治理模式深度融合、基層治理體系建設(shè)深度融合。
消防員招錄、退出機制新變化
一是消防員招錄方面。每年7月應(yīng)急管理部統(tǒng)一發(fā)布新消防員招錄公告，適齡青年通過全國統(tǒng)一的報名網(wǎng)址進行注冊報名，時間為期1個月。消防員招錄考核項目主要有資格審查、體格檢查、體能及崗位適應(yīng)性測試、政治考核和心理測試，正常在每年9月各省招錄辦組織開展。通過嚴(yán)格的測試，改制后6批次新招錄消防員思想穩(wěn)定，年齡分布更趨合理，學(xué)歷結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，整體素質(zhì)明顯增強。
二是消防員實行全程退出機制。消防員的銜級共設(shè)三等八級，每個銜級工作年限為2至4年，銜級工作到期后，消防員可選擇晉升或者退出。不滿12年退出的給予經(jīng)濟補助；工作滿12年以上退出的，可由政府安排工作；達到退休條件的可以安排退休。
公安機關(guān)配合消防部門督促整改隱患1.12萬處
在消防機構(gòu)轉(zhuǎn)制后，泉州市公安機關(guān)持續(xù)參與基層火災(zāi)防控工作。據(jù)統(tǒng)計，今年來，共出動警力4.63萬人次，配合消防部門檢查場所單位1.67萬家，排查出租房屋9.55萬戶，發(fā)現(xiàn)隱患1.14萬處，督促整改隱患1.12萬處，通報移交隱患130處。
此外，公安機關(guān)督促基層派出所嚴(yán)格依法執(zhí)法，在涉及消防安全案件辦理方面主動靠前。配合應(yīng)急、消防救援機構(gòu)等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，深入企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村、出租房屋等開展消防安全宣傳工作，與相關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)。
住建部門正式承接消防設(shè)計審查驗收職責(zé)
2019年7月1日，泉州市住建部門正式承接消防設(shè)計審查驗收職責(zé)，包含建設(shè)工程領(lǐng)域中的消防行政審批及相應(yīng)處罰權(quán)，在建設(shè)項目竣工前的消防設(shè)計審查、消防驗收、消防驗收備案抽查工作，均由住建部門負責(zé)，竣工后的消防安全日常監(jiān)督管理工作主要由消防救援部門負責(zé)，比如公眾聚集性場所的開業(yè)前檢查、消防重點單位的消防安全日常檢查等。
消防審驗職責(zé)承接以來，泉州市縣兩級住建部門立足聚合力量強隊伍、補齊短板促民生、理順流程優(yōu)審批等重點工作方向，錨定市縣縱向發(fā)力、部門橫向溝通兩個維度，持續(xù)推動新職責(zé)由“接得住”向“管得好”轉(zhuǎn)變，為建設(shè)工程的消防審驗工作助力賦能，取得積極成效。
服務(wù)舉措便民化、差異化
消防救援支隊緊緊圍繞泉州市委市政府的發(fā)展戰(zhàn)略和部署要求，主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以新安全舉措保障新發(fā)展格局。
一是主動服務(wù)“強產(chǎn)興城”。圍繞泉州市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，主動研判新業(yè)態(tài)、新材料帶來的風(fēng)險，突出抓好源頭防控，定期開展消防安全夜查、重要節(jié)假日防火專項整治行動，主動護航產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。同時聚焦遺產(chǎn)保護、城市更新等熱點問題，會同文旅、住建等部門，持續(xù)優(yōu)化完善文物、民宿、自建房加工場所等場所的消防安全管理。
二是全面實施“護企行動”。堅持嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)并重，制定出臺《護航“抓項目 促發(fā)展”行動八項消防服務(wù)措施》，在閩政通、“泉服務(wù)”小程序、“泉州消防”公眾號開設(shè)“消防護企”平臺，為企業(yè)提供在線預(yù)約、線下指導(dǎo)服務(wù)。全市已累計為1205家民營企業(yè)、140余家上市（后備）企業(yè)提供管理指導(dǎo)、隱患排查、培訓(xùn)演練等消防服務(wù)。（曾勇 楊雅萱）
