近年來,三明市沙縣區(qū)全面落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,有效遏制耕地“非農(nóng)化”、防止永久基本農(nóng)田“非糧化”,耕地保護(hù)各項(xiàng)工作取得積極成效。
聚焦組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任促保護(hù)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視耕地保護(hù)工作,通過召開全區(qū)耕地保護(hù)和糧食安全工作會議、全區(qū)自然資源重點(diǎn)工作推進(jìn)會等會議對耕地保護(hù)各項(xiàng)工作進(jìn)行部署和推進(jìn),區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次在全區(qū)各類大型會議上強(qiáng)調(diào)當(dāng)前耕地保護(hù)和糧食安全的極端重要性,要求不折不扣抓好耕地保護(hù)和問題整改工作。區(qū)政府每年下發(fā)年度自然資源工作責(zé)任目標(biāo)考評辦法,將耕地保護(hù)納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)年度重要考核重要內(nèi)容,區(qū)、鄉(xiāng)、村層層簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀,壓實(shí)耕地保護(hù)主體責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)成立耕地保護(hù)工作專班,把耕地保護(hù)工作落實(shí)到包村干部、村委會、協(xié)管員。
聚焦規(guī)劃約束,嚴(yán)格管控促保護(hù)。2020年以來,沙縣區(qū)先后啟動和開展區(qū)、鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃及村莊規(guī)劃編制工作,著眼于規(guī)劃的高度、深度、精度,最大限度地優(yōu)化國土空間布局,最大限度地保護(hù)耕地和生態(tài)環(huán)境,嚴(yán)格按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的優(yōu)先序開展劃定工作,把耕地保護(hù)目標(biāo)逐一落實(shí)到每個地塊。同時,以建設(shè)用地“管住總量、嚴(yán)控增量、盤活存量”為目標(biāo),嚴(yán)格建設(shè)用地審核標(biāo)準(zhǔn),從源頭上把住節(jié)約用地關(guān)口,同步開展批而未供和閑置土地處置工作,全力推動低效用地再開發(fā)利用,提高存量土地資源利用效率,建設(shè)用地占用耕地得到嚴(yán)格控制。
聚焦執(zhí)法監(jiān)管,狠抓整改促保護(hù)。狠抓衛(wèi)片執(zhí)法工作,嚴(yán)厲打擊違法占地行為,2020年至今共核查自然資源部、省自然資源廳下發(fā)衛(wèi)片圖斑3698宗,涉及耕地面積3718.35畝,永久基本農(nóng)田面積1259.41畝,核實(shí)及判定圖斑任務(wù)完成率均為100%。深入開展違法用地專項(xiàng)清理查整治行動,對違法占地行為做到“發(fā)現(xiàn)一宗、制止一宗、查處一宗”,有效遏制了新增違法用地上升勢頭。持續(xù)開展農(nóng)村亂占耕地建房整治,以專項(xiàng)整治為契機(jī),掌握、梳理、匯總用地方面存在的違法問題線索,充分運(yùn)用“天上看、地上查、網(wǎng)上管”等衛(wèi)星遙感影像監(jiān)測技術(shù)手段,及時發(fā)現(xiàn)和制止侵占或變相侵占耕地行為。高位推進(jìn)耕地流出問題排查整改工作,認(rèn)真組織摸底核查下發(fā)耕地問題圖斑,制訂并下發(fā)年度耕地“進(jìn)出平衡”總體方案、年度耕地恢復(fù)工作方案,區(qū)自然資源局成立督導(dǎo)組深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動圖斑整改全覆蓋、無遺漏、無死角。
聚焦形勢要求,完善機(jī)制促保護(hù)。持續(xù)強(qiáng)化耕地保護(hù)工作,不斷適應(yīng)耕地保護(hù)工作新形勢、新變化,近年來沙縣區(qū)先后制定下發(fā)了《沙縣人民政府辦公室關(guān)于建立新增耕地后續(xù)管護(hù)利用機(jī)制的通知》、《三明市沙縣區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地整治項(xiàng)目管理的通知》《三明市沙縣區(qū)人民政府辦公室關(guān)于建立設(shè)施農(nóng)業(yè)用地長效監(jiān)管機(jī)制的通知》《三明市沙縣區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)監(jiān)督工作的通知》、《三明市沙縣區(qū)人民政府辦公室關(guān)于建立耕地進(jìn)出平衡工作聯(lián)席會議機(jī)制的通知》等一系列文件,逐步形成保護(hù)有力、執(zhí)行順暢、管理高效的耕地保護(hù)監(jiān)督管理制度。
聚焦宣傳引導(dǎo),營造氛圍促保護(hù)。2020年以來,沙縣區(qū)利用“4.22”地球日、“6.25”全國土地日、“12.4”法制宣傳日等節(jié)點(diǎn),線上與線下相結(jié)合,多層次、多角度、全方位開展耕地保護(hù)宣傳工作。線上方面,制作拍攝《耕地衛(wèi)士》和耕地保護(hù)動漫短視頻,在“西瓜視頻”“抖音”“今日頭條”“今日沙縣”等媒體上播放,點(diǎn)擊量超100萬次,同時發(fā)送耕地保護(hù)宣傳短信60萬條。線下方面,不定期舉辦耕地保護(hù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,組織工作人員深入村居街道、田間地頭等人員密集區(qū)域,通過發(fā)放耕地保護(hù)宣傳品、懸掛橫幅、設(shè)立展板等方式,大力宣傳農(nóng)村亂占耕地“八不準(zhǔn)”、“六嚴(yán)禁”等耕地保護(hù)政策,積極營造了依法用地、保護(hù)耕地的濃厚氛圍。(沙縣區(qū)自然資源局)