近年來,高速公路建設已成為帶動地方經濟發展的重要方式。泉州交發集團立足“現代交通產業及城市大數據融投建運管綜合服務提供商”定位,堅定“發揮優勢、整合資源、盤活存量”的發展思路,充分發揮集團及權屬路橋集團“雙AAA信用主體”優勢,積極探索投資主體、投資方式、投資渠道多元化、集約化建設,構建交通籌融資機制,創新實踐市縣合作模式,有效破解融資難題,為高速公路建設摸索出一條“市縣合作、路地共贏”的新路子。
開動腦子,首創模式,推行市縣共建。政永高速德化段工程作為省級重點項目,全長39.949公里,概算總投資67.43億元,是當前福建省投資體量最大的高速公路項目。由于政永高速公路德化路段屬于地方高速網,省高指不再按照原有的省市共建模式,而采用經營性高速公路性質(即收費還貸模式)。為緩解重大交通項目資本金籌集壓力,助力德化縣高速公路項目建設,泉州交發集團及權屬路橋集團積極對接德化縣政府及相關部門,經過多輪研究和探討,最終確定采用市縣共建模式,將德化縣縣級國有企業德化縣城建集團作為籌集公路建設資金的政府性投融資平臺,合作籌融項目建設資金,承擔起除資本金外投資的融資責任。市縣共同投資、共同建設、共同管理的建設模式,在全省尚屬首例。
撲下身子,腳踏實地,保障建設資金。泉州交發集團與德化縣政府及相關部門協商,最終確定具體融資模式和建設資金來源,即由市、縣兩級國有企業作為投資人,聯合參與投資人競標,成功中標后,負責項目投資籌融資。同時,經過后期多輪磋商,最終決定采用銀行授信貸款、基金等模式籌集建設資金。泉州交發集團權屬路橋集團積極對接農發行、浦發、光大、郵儲、工商、進出口、恒豐、中國等十余家銀,目前已足額落實建設資金,累計到位資本金18.5億元,并獲8家金融機構批準授信124億元,銀行貸款累計提貸250萬元。
走出路子,服務民生,助力鄉村振興。政永高速德化段項目貫徹落實省高指路地共建機制、市縣合作共建模式,通過黨建共建、服務鄉村振興等實現高速公路項目與地方政府合作共贏。項目在規劃設計初始階段便注重征求地方意見,吸納地方政府融合旅游發展、路地和諧等建議,采取在石牛山服務區預留觀景平臺、聘用大量地方群眾作為簡易用工、合理規劃便道、租用地方閑置房產等措施,促進地區經濟發展,提高當地交通基礎設施水平。項目每年向當地采購農特產品約9200多斤,為當地群眾增收200多萬元;租用當地閑置場所、民用住房,每年為當地增收165萬元;招聘臨時性、輔助性用工51人,每年增加當地群眾務工收入281萬元左右。后續將對高速公路服務區及出入口周邊土地、德化縣內旅游資源等進行綜合開發、推動項目部拌合站等臨建設施在項目完成后商業化運營。